一、嫖宿幼女罪廢除前后不變初衷 近日,十二屆全國人大常委會第十六次會議在8月23日聽取了刑法修正案(九)草案審議結(jié)果報告。刑法修正案(九)三審稿擬取消備受關(guān)注的嫖宿幼女罪。法律委員會研究建議,嫖宿幼女行為可以適用刑法第二百三十六條關(guān)于奸淫幼女的以強奸論、從重處罰的規(guī)定,不再作出專門規(guī)定。 近年來,一起起針對未滿14歲的幼女的性侵犯事件引發(fā)了人們極大的關(guān)注:2013年海南幼女開房案、2012年河南永城嫖宿幼女、2011年陜西略陽嫖宿幼女案、2007年貴州習水案……這些案子共同把“嫖宿幼女”這個法律名詞拉入了公眾視野。 很多人,在對待廢除嫖宿幼女罪提出了自己的擔心,“一律按強奸罪論處”后,嫖宿幼女行為非但收不到社會廣泛呼吁的從重處理的效果,反而會讓犯罪者得了便宜。其原因就是,嫖宿幼女罪和強奸罪量刑起點存在不小差距。其實,對于此類事件人們可以放寬心,現(xiàn)如今,我國已經(jīng)進入法制社會,立法技術(shù)是在不斷進步的, 而且這種進步完全有能力彌補現(xiàn)實不足。 1997年我國刑法修訂,嫖宿幼女罪成為了單行的刑法,與原來刑法中的強奸罪相區(qū)別。嫖宿幼女罪自產(chǎn)生以來,廢存之爭一直不絕于耳,18年后嫖宿幼女罪的本源回歸,是國家法治的進步,更是人權(quán)的升華。 保護幼女,是涉及每個人的切身利益,這樣的民意既有直接的生活經(jīng)驗,也有間接的他山之石。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)有18歲以下的未成年人是3.67億,占到總?cè)丝诘?8%。讓每個兒童免于侵害,是我們成人責無旁貸的義務(wù)。廢除嫖宿幼女罪,能夠解決強奸罪與該罪之間根本的邏輯矛盾,能夠更好地保護幼兒的名譽。若以嫖宿幼女罪定罪量刑,就間接地認定了幼女賣淫女的身份,這是以國家法律之名對受害幼女進行的再次傷害。 在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn),受害人在日常生活中被周圍的人指指點點,在學校里則遭到同學恥笑,無法正常生活,也無法正常學習。受此影響,有的幼女在成人之后也難以找到合適的工作。很顯然,這是一個較為嚴重的社會問題,很多被害人以及家長對此表示非常的不滿。 最開始立法設(shè)立嫖宿幼女罪旨在有效保護未成年人權(quán)益,如今很可能廢除在即,原則初衷沒變;變的是立法技術(shù)的進步,充分彰顯了立法機關(guān)對一項法律規(guī)定在引發(fā)社會問題后進行及時糾偏的勇氣。勇于在實踐中完成法律條文糾偏補缺,才能讓法律充滿正義的光芒。 二、嫖宿幼女罪的存廢之爭由來已久 8月24日，刑法修正案(九)草案提交十二屆全國人大常委會第十六次會議三審。其中，最引人關(guān)注的當屬草案取消了嫖宿幼女罪。消息傳來，北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心副主任呂孝權(quán)眼眶有些濕潤。從2010年開始，呂孝權(quán)開始呼吁廢除嫖宿幼女罪——在一份表格中，他詳細列出了近年來發(fā)生的“嫖宿幼女案”，這些案件無一例外掀起了輿論風暴。 1997年3月13日，八屆全國人大五次會議表決通過修訂后的刑法?！版嗡抻着铩睂懭胄谭?，成為“妨礙社會管理秩序罪”中的單獨罪名，藏身于刑法典第360條第2款：嫖宿不滿14周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。 自2009年“貴州習水嫖宿幼女案”開始，網(wǎng)民的加入，使得這場論爭從法學界內(nèi)部溢出，逐漸演變成萬眾矚目的公共議題，學者、官員、律師、公益機構(gòu)和網(wǎng)友先后加入。 更激烈的說法是，嫖宿幼女罪可能成為一些人的“免死通道”。許多刑法學者反對這樣的說法，他們舉例說，對于嫖宿幼女這樣的非暴力犯罪，起刑點就是5年，而強奸、搶劫、故意殺人這樣的暴力犯罪起刑點也才3年。廢除嫖宿幼女罪，結(jié)果可能適得其反，侵害者可能被輕判。 “主廢派”著眼于最高刑，“保留派”聚焦于起刑點。問題被推給了立法機關(guān)和司法機關(guān)。2013年5月，全國人大法律委回復孫曉梅的建議時，表示廢除嫖宿幼女罪將被納入下一步刑法修改完善工作中認真考慮。當年7月，最高法院的答復中，明確表示完全贊成廢除“嫖宿幼女罪”。 2013年10月24日，最高法院等四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。其中明確，以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的;知道或者應(yīng)當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強奸罪論處。強有力的措辭，被學術(shù)界稱為形式上“凍結(jié)”了嫖宿幼女罪。 2014年，刑法啟動第九次修改。這次修改，草案一審稿和二審稿都沒有涉及“嫖宿幼女罪”，在審議過程中，常委會組成人員和法學界人士紛紛發(fā)聲，要求取消嫖宿幼女罪。 2015年8月24日，刑法修正案(九)草案三審稿提交全國人大常委會審議。嫖宿幼女罪“逆轉(zhuǎn)”而生，又“逆轉(zhuǎn)”而廢。對于草案取消該罪名的緣由，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽這樣表示：對這一問題，法律委員會、法制工作委員會一直在進行深入調(diào)查研究，召開座談會，廣泛聽取有關(guān)部門、專家學者和社會各方面的意見?？紤]到近年來這方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在一些問題，法律委員會經(jīng)研究，建議取消嫖宿幼女罪。 綜上所訴，嫖宿幼女罪經(jīng)過多年的存廢之爭，今終得以廢除，不論廢除與否，小編認為設(shè)立此罪和廢除此罪的目的都是為了保護未成年兒童的人身權(quán)利，都是為了保護未成年而坐的立法努力，我們都應(yīng)了解這個事實。
