9月17日,河北省石家莊市中級人民法院召開全市法院“輕刑快判”工作會議,推廣新華區(qū)法院“輕刑快判”經驗。省法院黨組副書記、副院長朱良酷在會上希望石家莊各基層法院提高認識,使“輕刑快審”工作在全市法院迅速推動起來。
2015年以來,新華法院積極開展“輕刑快判”試點工作,對符合條件的常見、高發(fā)輕刑犯罪適用快速審理機制,高效利用刑事司法資源,推進“輕刑快判”實現高效率正義。至今已適用“輕刑快判”程序審結刑事案件31案33犯,取得了明顯效果。每件案件自立案至結案,平均審限僅為4個工作日,每件案件自開庭至當庭宣判,平均庭審時間不超過10分鐘,當庭宣判率和服判率均為100%。新華法院“輕刑快判”工作得到了省委常委、政法委張越書記,市委常委、政法委郭運興書記,市中院黨組書記、崔存利院長的充分肯定。3月份,省高院黨組副書記、朱良酷副院長就“輕刑快判”工作到我院專題調研并觀摩庭審后指出,新華法院黨組在學習省高院文件精神、積極探索“輕刑快判”工作方面走出了具有自身特色的創(chuàng)新之路,給全省法院開了個好頭,要在全省進行推廣。
據新華區(qū)法院院長劉文平介紹,今年年初,市中院確定該院為“輕刑快判”試點法院后,該院按照“1+1+1”模式,選任經驗豐富的審判人員專門審理,建立一名獨任審判員為核心,一名法官助理、一名書記員在內的新型審判團隊。為嚴格“輕刑快判”工作管理,全面提高工作質效,該院出臺了《輕微刑事案件快速辦理工作實施細則》,明確了該項工作的指導原則和適用案件范圍,嚴格規(guī)范工作程序,并實行“三集中三簡化三公開”辦案模式,即相對集中審核立案、相對集中庭前準備、相對集中開庭審理,簡化文書制作、簡化審核程序、簡化庭審程序,公開審理,公開宣判,公開案件審判信息。對擬適用輕刑快判程序的案件層報主管院長審核,院長批準,集中由立案庭立案。案件自公訴機關移送起訴之日實現當日初查、當日審核、當日立案、當日轉辦、當日送達。立案當日即向被告人送達起訴書副本、量刑建議書和證據目錄,進行權利義務告知,簡化傳喚和通知方式。法庭準備階段集中進行,各案分別審理,集中宣判,瘦身法庭調查、法庭辯論。閉庭后,當即制作裁判文書,實現要素填充和格式簡化。
劉文平介紹說,推進“輕刑快判”后收到了明顯效果,一是節(jié)約了司法資源。科學構建繁簡分流機制,將輕微刑事案件與重大疑難案件分流審理,使辦案資源的投入和配置趨于合理化,以較少的辦案資源審理大量的輕微刑事案件,用更多的辦案資源去審理疑難、復雜及其他嚴重刑事犯罪案件,在保證辦案質量的同時,也緩解了案多人少的辦案壓力。二是審判質效得到提升。截至今年9月份,該院共審結刑事案件311件,結案率72.62%,上訴率3.7%,服判率96.3%,上訴案件除一件因出現新證據發(fā)還外,其他均維持一審判決,呈現出服判息訴率高、上訴率低、改判發(fā)回率低、無抗訴案件的良好局面。三是促進了社會和諧。適用輕刑快判機制,加快訴訟進程,減少了被告人審前羈押時間,提升了訴訟效率。同時,法官可以充分考慮被告人的從寬情節(jié)和認罪態(tài)度,準確裁量刑罰,對輕微刑事案件被告人犯罪情節(jié)較輕、社會危害性較小、能夠賠償被害人經濟損失、認罪悔罪態(tài)度較好的,判處較輕刑罰,充分體現了輕微刑事案件輕罪輕判、罰當其罪。輕刑快判機制的推行,進一步落實了寬嚴相濟的刑事政策,更好實現了懲罰與教育相結合的刑罰目的。
朱良酷在講話時指出,“輕刑快判”工作不僅僅是審判方式的改革,更有著深層次的內涵和意義,對于嚴格公正審判案件、提高法院公信力有著重要意義。一是有力地推動寬嚴相濟刑事政策的落實。對于被告人認罪悔罪、積極賠償取得被害方諒解的輕微刑事案件,依法從輕處罰,體現政策,有效分化瓦解犯罪分子,實現社會、法律、政治效果的有機統一。二是充分保障當事人雙方的合法權利。被告人的訴訟權利與被害方的合法權利得到了實現。三是優(yōu)化了審判資源配置。將輕微刑事案件與其他較為復雜的刑事案件分類管理,實現“繁簡”分流,推動了整個刑事審判工作健康有序開展,有助于解決法院面臨的“案多人少”的矛盾,節(jié)約訴訟成本,提高審判效率。四是有利于化解社會矛盾。通過被告人認罪服法、積極賠償、取得被害方諒解,有效地彌補了因犯罪行為給社會關系造成的裂痕,維護了社會的和諧穩(wěn)定。五是推動了社會管理工作的創(chuàng)新。對于輕微刑事案件被告人的及時快速懲處,避免了在關押、改造期間相互交叉“感染”,特別是對于“輕刑快判”工作中依法判處緩刑、管制的被告人通過社區(qū)矯正,有利于及早回歸社會、家庭。希望石家莊各基層法院提高認識,使“輕刑快審”工作在全市法院迅速推動起來。
石家莊市中院黨組書記、院長崔存利在講話時要求全市法院要深入推進“輕刑快判”工作,積極探索“集中開庭”、“打包審理”等行之有效的庭審模式,確立對輕微刑事案件的集中開庭,當庭宣判機制。在充分保證被告人的知情權和程序選擇權的基礎上,積極探索適用“輕刑快判”案件的一審終審制度。
石家莊中院刑庭法官及所轄各基層法院院長、主管刑事副院長參加會議。
