專家：保護(hù)兒童最大利益原則成社會(huì)共識(shí)
#債權(quán)債務(wù)更新時(shí)間：2025-03-06 11:41:06 253人瀏覽
安娜律師
擅長：房產(chǎn)糾紛、其他綜合、合同糾紛
“虐待兒童就是法律問題，在這個(gè)問題上不要糾結(jié)。無論出于什么樣的目的，對(duì)兒童的暴力都要禁止。因?yàn)?，一切?duì)孩子的傷害往往都是以愛的名義進(jìn)行的?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院教授、上海市未成年人法律研究會(huì)會(huì)長姚建龍直言。
兒童最大利益原則應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)共識(shí)
在小毛的生母張傳霞看來，養(yǎng)母李征琴被判重了，頂多只能算是管教孩子的方式失當(dāng)。
“生母這樣的評(píng)價(jià)也不奇怪，她與養(yǎng)母存在親戚關(guān)系，評(píng)價(jià)的角度也不是從兒童最大利益出發(fā)?！彼f。
姚建龍分析，現(xiàn)代兒童觀在當(dāng)下中國還遠(yuǎn)未建立起來，大部分父母認(rèn)為管教孩子只是一項(xiàng)“技術(shù)問題”，而不是原則問題?！肮靼舻紫鲁鲂⒆印边@樣的觀念還非常有市場。加之很多人覺得家庭教育是“家事”——法不應(yīng)入家門，因此會(huì)造成類似的悲劇。
1990年8月29日，中國代表簽署了《兒童權(quán)利公約》。其中規(guī)定，各國應(yīng)保護(hù)兒童免受身心摧殘、傷害或凌辱，忽視、虐待或剝削。
《兒童權(quán)利公約》提出，兒童最大利益原則的核心要求是：“關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮?！?
兒童利益最大原則應(yīng)當(dāng)成為中國社會(huì)的共識(shí)
他認(rèn)為，如果認(rèn)為家長打孩子是可以允許的行為，孩子將永遠(yuǎn)生活在暴力傷害的陰影之中。打孩子是父母無能的表現(xiàn)，這是中國家長需要反思的。
“從披露的案件來看，對(duì)于是否能打孩子，還是存在比較大的爭議。反觀瑞典等很多發(fā)達(dá)國家，都已經(jīng)立法明確確立了對(duì)兒童暴力的零容忍原則，即無論基于什么樣的目的都不能打孩子?！币埍硎荆拔覈擅鞔_禁止學(xué)校體罰學(xué)生，但是在父母能否打孩子的規(guī)定上存在一定的模糊性,除非造成打死打傷的嚴(yán)重后果，父母通常不會(huì)受到法律制裁，以至于很多孩子都是被父母打大的。暴力具有詭異的遺傳性和傳染性，暴力文化，這種現(xiàn)象必須改變?！?
養(yǎng)母錯(cuò)失被不起訴的機(jī)會(huì)
姚建龍認(rèn)為，在所有涉及未成年人的案件中，還適用“國家親權(quán)”的原則。國家親權(quán)原則認(rèn)為國家是未成年人的最終監(jiān)護(hù)人。在父母不能、不宜或者拒絕履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，國家有權(quán)力也有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)，直至剝奪和接管監(jiān)護(hù)權(quán)。孩子并不是父母的私有財(cái)產(chǎn)，而是屬于國家的。
姚建龍說：“當(dāng)然,國家的干預(yù)權(quán)并不能濫用，需要通過兒童最大利益原則來制約，即必須是為了孩子的最大利益。因而，司法機(jī)關(guān)在處理父母與孩子關(guān)系上，需要精細(xì)地權(quán)衡，考慮怎樣裁決才最有利于孩子今后的健康成長?！?
對(duì)于南京“虐童案”，作為青少年保護(hù)專家的姚建龍一直堅(jiān)持認(rèn)為，考慮到孩子與養(yǎng)父母長期生活在一起并且有一定的感情基礎(chǔ)，與其重新建立監(jiān)護(hù)關(guān)系，不如修復(fù)這個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)關(guān)系。
“實(shí)際上，司法機(jī)關(guān)一直在做這方面的努力，在案件偵查階段，檢察院并沒有批準(zhǔn)逮捕養(yǎng)母。不逮捕意味著有修復(fù)監(jiān)護(hù)關(guān)系的回旋余地，司法機(jī)關(guān)始終在尋求兒童利益最大化?！币堈f。
“我感到非常遺憾，養(yǎng)母沒有珍惜這樣的機(jī)會(huì)，律師表現(xiàn)得也很糟糕，對(duì)未成年人相關(guān)法律的理解很不到位，對(duì)少年司法運(yùn)作的規(guī)律與特點(diǎn)也缺乏必要了解。養(yǎng)母原本具有不被起訴的可能性，或者定罪免刑的可能性，最壞也可以努力爭取緩刑?！币堄X得有些無奈，“愛需要平和與理性，在孩子面前能控制情緒與行為是基本要求。而他們都是站在自己的立場上，而不是站在孩子的立場上恣意妄為——那就不能怪法律動(dòng)真格的?！?
在審判結(jié)果出來后，姚建龍?jiān)谖⑿排笥讶懴铝诉@樣一段話：被告人被判六個(gè)月實(shí)刑結(jié)果，律師難辭其咎。當(dāng)年的李某某案早就警示過，不是所有的律師都適合辦涉及未成年人的案件，律師接受必要的少年司法專業(yè)訓(xùn)練很重要。
“這是一個(gè)判六個(gè)月實(shí)刑不重，不起訴也不輕的案子?！币堈J(rèn)為,關(guān)鍵在于是否真正為孩子考慮?！按税概袥Q，是對(duì)中國父母的警告，法律絕不會(huì)允許你恣意妄為”。
他認(rèn)為，最理想的狀態(tài)是，養(yǎng)母感謝舉報(bào)人，向國人公開道歉,最終改正錯(cuò)誤和孩子幸福地生活在一起，同時(shí)法律的達(dá)摩克利斯之劍能懸在她頭上?？蓪?shí)際情況是，養(yǎng)母和生母一家人卻遷怒于舉報(bào)者和司法機(jī)關(guān)，這是一個(gè)很糟糕的表現(xiàn)。
本案暴露我國收養(yǎng)程序的漏洞
在本案中，爭議點(diǎn)之一在于李征琴所提交的收養(yǎng)手續(xù)造假，其中養(yǎng)父母在無子女證明的兩份材料中，使用了假的政府公章。
“要辦理收養(yǎng)手續(xù)，需要提交很多材料，民政部門有審核的責(zé)任，但要求其做到100%甄別出材料真假，難度和成本都會(huì)非常高?！币堈f，“問題的關(guān)鍵不在于材料是否造假，而在于是否按照最有利于被收養(yǎng)孩子健康成長的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評(píng)估了收養(yǎng)人的資質(zhì)”。
如何避免類似的問題產(chǎn)生?
他認(rèn)為，在收養(yǎng)程序制度上，不妨借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)?！氨热绨拇罄麃啠惺震B(yǎng)關(guān)系的建立，重心并不是審核材料，而是審核人。即要由專業(yè)的人員對(duì)收養(yǎng)人進(jìn)行全方位評(píng)估，而且這個(gè)過程是非常嚴(yán)格的”。
姚建龍結(jié)合在當(dāng)?shù)氐脑L學(xué)經(jīng)歷說：“澳大利亞兒童福利部門設(shè)置了專門評(píng)估機(jī)構(gòu)做收養(yǎng)評(píng)估這件事情，而且一般還要給收養(yǎng)家庭設(shè)立一定的考察期，以保證孩子生活在最有利的環(huán)境之中?！?
根據(jù)我國《收養(yǎng)法》，收養(yǎng)人要同時(shí)具備四個(gè)條件：無子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；年滿三十周歲。
“中國的收養(yǎng)條件設(shè)定得非常窄，很多家庭想收養(yǎng)孩子，但是條件不允許，辦理不了?！彼f，“收養(yǎng)孩子這件事上，都是國家壟斷在做，但是又做不好，還不允許民間來做，這是問題所在?！?
姚建龍透露，目前國家相關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注到收養(yǎng)制度存在的問題，專家學(xué)者也在進(jìn)行研究和討論。
