最高檢近日發(fā)布新規(guī)——《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報及責(zé)任追究的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，明確違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由或違法使用武器、警械警具，或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的等18種行為屬于違法行使職權(quán)，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《規(guī)定》共17條，分別從違法行使職權(quán)行為的范圍、對象、情形;辦案部門和辦案人員、其他職能部門、檢察長和分管副檢察長的責(zé)任;違法行使職權(quán)行為線索的受理、登記、移送、糾正、記錄、通報制度及責(zé)任追究等方面提出具體要求。
毆打、侮辱律師等訴訟參與人違法行使職權(quán)
《規(guī)定》明確18種情形為違法行使職權(quán)行為，主要包括侵犯舉報人、控告人、申訴人合法權(quán)益的;違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由的;違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;違法采取變更、解除、撤銷強制措施的;違法使用武器、警械警具，或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;刑訊逼供、暴力取證的;訊問職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像的;隱匿、毀棄、偽造證據(jù)，違背事實作出鑒定意見，或使無罪的人受到刑事追究的;非法搜查，違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的;具有法定回避情形而不回避的;未依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，阻礙律師履行法定職責(zé)的;違反法定程序干預(yù)辦案的;私自會見案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人的;為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人打探案情、通風(fēng)報信，或者泄露案件秘密的;利用檢察權(quán)或借辦案之機謀取個人利益的;越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟糾紛，利用辦案之機拉贊助、亂收費或占用房產(chǎn)及交通、通訊工具的;未依法對訴訟活動、行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響的;其他違法行使職權(quán)的。
要求：違法行使職權(quán)需記錄
《規(guī)定》強調(diào)了檢察機關(guān)有關(guān)部門和人員發(fā)現(xiàn)、處理違法行使職權(quán)行為的責(zé)任，要求檢察院辦案部門負責(zé)人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以糾正并記錄。
檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告部門負責(zé)人;檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。
同時，要求控告檢察部門對辦理案件中涉及違法行使職權(quán)問題的控告、申訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依法受理，及時審查并報檢察長決定予以糾正，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處理;要求偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察、刑事申訴檢察、案件管理等部門及負責(zé)人發(fā)現(xiàn)其他辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)分別情形予以糾正并記錄。
處罰：違法行使職權(quán)將追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
《規(guī)定》對違法行使職權(quán)行為的受理、登記、糾正、記錄、通報以及責(zé)任追究等提出明確意見。
《規(guī)定》要求，檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時處理，不得隱瞞、包庇;檢察院對投訴、舉報反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)建立登記和及時分析制度。
檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)全面如實記錄并存入司法檔案，有關(guān)調(diào)查處理情況進行內(nèi)部通報，必要時向社會公開。
《規(guī)定》明確了對違法行使職權(quán)行為的責(zé)任追究，將根據(jù)違法行使職權(quán)行為的事實、情節(jié)、后果及紀(jì)律和法律規(guī)定，給予相關(guān)人員責(zé)令檢查、通報批評、暫停職務(wù)、責(zé)令辭職、調(diào)離檢察機關(guān)、辭退、紀(jì)律處分等程度不同的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時，《規(guī)定》加大問責(zé)力度，明確規(guī)定，辦案部門和辦案人員發(fā)生嚴(yán)重違法行使職權(quán)問題的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
