最高人民法院院長周X昨日上午在全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要堅決防止年底不受理新案件的情況發(fā)生,并要求各高級法院年底前建成本地區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上立案平臺和律師服平臺。
多在訴訟之外化解糾紛
去年12月,最高法院召開全國法院信訪改革暨訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作會議,制定訴訟服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見。
一 年來,全國法院紛紛建立訴訟服務(wù)中心,在原有立案信訪窗口基礎(chǔ)上增設(shè)執(zhí)行查控、文書送達(dá)、檔案查閱、訴調(diào)對接、保全鑒定等窗口,提供“一站式”服務(wù),并引 入社會力量參與,設(shè)立律師服務(wù)窗口,人大代表、政協(xié)委員調(diào)解室,引進(jìn)婦聯(lián)、交警、勞動、工商、銀行、郵政等部門駐點服務(wù)。
在講話 中,周X多次提到法院訴訟服務(wù)中心的定位,認(rèn)為訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟,接受群眾監(jiān)督的重要窗口,將輔助性、事務(wù)性、社會服務(wù)性工作及部分審判工作前 移,提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務(wù),讓更多糾紛在訴訟渠道之外化解,不僅促進(jìn)法院自身工作整體優(yōu)化,也是培育社會法治意識的重要平臺。
有法院出現(xiàn)推諉扯皮
但周X也在會上提到,從最高法院抽樣檢查和暗訪的情況看,訴訟服務(wù)中心建設(shè)還存在一些問題。
比如有法院認(rèn)為只要把案件辦好就行,沒必要在訴訟場所建設(shè)、便民設(shè)施配備、訴訟權(quán)利義務(wù)告知和風(fēng)險提示等服務(wù)性工作上下太多功夫,有人甚至認(rèn)為訴訟服務(wù)搞好了,會把更多矛盾糾紛吸引到法院,進(jìn)一步加劇案多人少矛盾,從而對建設(shè)訴訟服務(wù)中心產(chǎn)生抵觸,厭煩情緒。
還有一些法院對中心定位不準(zhǔn)、管理滯后、職責(zé)劃分不清、責(zé)任追究不力,出現(xiàn)推諉扯皮等現(xiàn)象,訴訟服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)也尚存差距。
對 此周X提出,訴訟服務(wù)中心建設(shè)要突出解紛職能,完善繁簡分流機(jī)制,明確先行調(diào)解、速裁、審前調(diào)解的適用范圍、工作程序,同時要加大對基層的政策傾斜力度, 特別是案件數(shù)量多、地域面積廣、訴訟服務(wù)場所有限的中基層法院,借力信息技術(shù)拓展服務(wù)空間,彌補(bǔ)硬件不足的短板。
