一、基本案情
1月7日，孫某攜帶一把槍在進(jìn)入長途汽車站的時候被警方查獲。孫某稱這是仿真槍，是旅游時買的用于收藏。本案中孫某攜帶的“仿真槍”依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》第四十六條之規(guī)定，被鑒定為“槍支”。
二、觀點(diǎn)分歧
這一起非法攜帶槍支進(jìn)入公共場所案，有人認(rèn)為應(yīng)該按照行政案件處理，有人認(rèn)為應(yīng)該按照刑事案件處理。
第一種意見認(rèn)為應(yīng)按照刑事案件立案，其理由如下：
第一，《中華人民共和國刑法》第一百三十條規(guī)定，非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第二，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，具有攜帶槍支或手榴彈的行為屬于刑法第一百三十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
綜上，只要是攜帶槍支進(jìn)入公共場所的情形就屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)以刑事案件立案處理。
第二種意見認(rèn)為應(yīng)按照行政案件查處，其理由如下：
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十二條第二款之規(guī)定，非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。所以此案應(yīng)當(dāng)按照行政案件查處。
三、法理評析
同一行為法律上有兩種性質(zhì)的界定，一種是行政違法，一種是刑事犯罪，但最后采取的處理方式只有一種。從法律效力上看，《中華人民共和國治安管理處罰法》是全國人民代表大會制定的，《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》來自最高人民法院；從時效上看，《中華人民共和國治安管理處罰法》于2013年1月1日生效，后者于2010年1月1日生效。
依據(jù)法律中“禁止一行為重復(fù)評價”的原則和根據(jù)新法優(yōu)于舊法、基本法的效力高于司法解釋效力的原則，以及孫某主觀上無犯罪目的，只是因?yàn)楹闷姹阍诼糜螘r買了一支用于收藏等客觀事實(shí)，本案應(yīng)當(dāng)按照行政案件查處，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十二條第二款之規(guī)定追究法律責(zé)任。
對于非法攜帶“槍支”進(jìn)入公共場所這類案件的查處，除了考慮客觀行為之外，還要從槍支攜帶者的主觀目的、現(xiàn)實(shí)情節(jié)、社會影響等來綜合考慮，即對非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、郵寄、持有、攜帶和走私此類槍支的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，依照《中華人民共和國槍支管理法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；用于犯罪、危及公共安全的，要按照《中華人民共和國刑法》來處理；非法制造、銷售不具有殺傷力的仿真槍的，可按照《中華人民共和國槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
