什么是交通肇事罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認(rèn)定
- 量刑標(biāo)準(zhǔn)
- 立案標(biāo)準(zhǔn)
- 司法解釋
交通肇事罪，是指違反交通管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體，是交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。交通運(yùn)輸，是指與一定的交通工具與交通設(shè)備相聯(lián)系的鐵路、公路、水上及空中交通輸，這類交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全緊相連，一旦發(fā)生事故，就會(huì)危害到不特定多數(shù)人的生命安全。造成公私財(cái)產(chǎn)的廣泛破壞，所以，其行為本質(zhì)上是危害公共安犯罪。
(二)客觀要件
本罪客觀方面表現(xiàn)為在交通運(yùn)輸活動(dòng)中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受大損失的行為。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個(gè)相互不可分割的因素組成的：
1、必須有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為在交通運(yùn)輸中實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為，這生交通事故的原因，也是承擔(dān)處罰的法律基礎(chǔ)。所謂交通運(yùn)輸法規(guī)，是指保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行和交通運(yùn)輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運(yùn)輸工作必須遵守的紀(jì)律、制度等。如《城市交通規(guī)則》、《機(jī)動(dòng)車管理辦法》、《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《航海避碰規(guī)則》、《渡口守則》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等。違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故。在實(shí)踐中，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強(qiáng)行超車、超速行駛、酒后開車;航運(yùn)違章的有：船只強(qiáng)行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯(lián)絡(luò)，等等。上述違章行為的種種表現(xiàn)形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式，不論哪種形式，只要是違章，就具備構(gòu)成本罪的條件。
2、必須發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成交通肇事罪的必要條件之一。行為人雖然違反了交通運(yùn)輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪。
3、嚴(yán)重后果必須由違章行為引起，二者之間存在因果關(guān)系。雖然行為人有違章行為，造成嚴(yán)重后果，而且在時(shí)間上存在先行后續(xù)關(guān)系，則不構(gòu)成本罪。
4、違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)旅客離去、貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上;從時(shí)間上說，必須發(fā)生在正在進(jìn)行的交通運(yùn)輸活動(dòng)中。如果不是發(fā)生在上述空間、時(shí)間中，而是在工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位、院落內(nèi)作業(yè)，或者進(jìn)行其他非交通運(yùn)輸活動(dòng)，如檢修、沖洗車輛等，一般不構(gòu)成本罪。檢察院1992年3月23日《關(guān)于在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復(fù)》中指出：在廠(礦)區(qū)機(jī)動(dòng)車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待;在公共交通管理范圍內(nèi)，因違反交通運(yùn)輸規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，應(yīng)按刑法第113條規(guī)定處理。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按刑法第114條規(guī)定處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。由此可見，對(duì)于這類案件的認(rèn)定，關(guān)鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上。
利用大型的、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸工具從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)定交通肇事罪，這是沒有異議的。但是，對(duì)于利用非機(jī)動(dòng)車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構(gòu)成交通肇事罪，存在不同的看法。第一種意見認(rèn)為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時(shí)造成不特定的多人傷亡或者公私財(cái)產(chǎn)的廣泛損害，而駕駛非機(jī)動(dòng)車從事交通運(yùn)輸活動(dòng)，違章肇事，一般只能給特定的個(gè)別人造成傷亡或者數(shù)量有限的財(cái)產(chǎn)損失，不具有危害公共安全的性質(zhì)，因此，不應(yīng)定交通肇事罪，而應(yīng)根據(jù)具體情況，確定其犯罪的性質(zhì)，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪;造成重傷的，定過失重傷罪。第二種意見見認(rèn)為，它雖一般只能造成特定的個(gè)別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認(rèn)其具有危害公共安全的性質(zhì)，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機(jī)動(dòng)車違章行車有關(guān)。因此，上述人員違章肇事，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪論處。如果因其撞死人而按致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。目前司法實(shí)踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體。即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。主體不能理解為在上述交通運(yùn)輸部門工作的一切人員，也不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應(yīng)理解為一切直接從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)和保證交通運(yùn)輸?shù)娜藛T以及非交通運(yùn)輸人員。交通運(yùn)輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，(1)交通運(yùn)輸工具的駕駛?cè)藛T，如火車、汽車、電車司機(jī)等;(2)交通設(shè)備的操縱人員，如扳道員、巡道員、道口看守員等;(3)交通運(yùn)輸活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員，如船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、領(lǐng)航員、調(diào)度員等;(4)交通運(yùn)輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員、交通警察等。他們擔(dān)負(fù)的職責(zé)同交通運(yùn)輸有直接關(guān)系，一旦不正確履行自己的職責(zé)，都可能造成重大交通事故。
非交通運(yùn)輸人員違反規(guī)章制度，如非司機(jī)違章開車，在交通運(yùn)輸中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，也構(gòu)成本罪的主體。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構(gòu)成其他罪的，應(yīng)按交通肇事罪與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運(yùn)輸人員構(gòu)成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中為要件。
(四)主觀要件
本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失是指行為人對(duì)自己的違章行為可能造成的嚴(yán)重后果的心理態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯，如酒后駕車、強(qiáng)行超車、超速行駛等，但對(duì)自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)預(yù)見而因疏忽大意，沒有預(yù)見，或者雖已預(yù)見，但輕信能夠避免，以致造成了嚴(yán)重后果。
一、本罪與非罪的界限
其關(guān)鍵要查清行為人是否有主觀罪過，是否實(shí)施了違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故另否具有因果關(guān)系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關(guān)系，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路筆造成，或由自然因素，如山崩、地裂、風(fēng)暴、洪水等造成，則就不應(yīng)以本罪論處。當(dāng)然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應(yīng)該認(rèn)真分析原因及其介入行為對(duì)交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實(shí)與行為人的違規(guī)行為具有因果關(guān)系，則才可能以本罪論處，否則，就不應(yīng)以該罪治罪而追究刑事責(zé)任。
二、本罪與過失損壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪的界限
交通肇事罪與過失破壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪，在主觀方面都出于過失;在客觀方面，都造成了致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害了公共安全。但它們是不同性質(zhì)的犯罪，應(yīng)嚴(yán)格劃清它們之間的界限。
主要區(qū)別是：
(1)前者的主體主要是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，雖然非交通運(yùn)輸人員也可構(gòu)成該罪主體，但他們也必須是在操縱交通工具、交通設(shè)備，與交通運(yùn)輸人員不同的，僅是他們不具有交通運(yùn)輸人員身份;后者的主體為一般主體。
(2)前者發(fā)生在交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中，嚴(yán)重后果是由于在交通運(yùn)輸活動(dòng)過程中違反規(guī)章制度引起的;后者的發(fā)生與交通運(yùn)輸活動(dòng)無關(guān)，嚴(yán)重后果是由于行為人在交通運(yùn)輸活動(dòng)以外的日常生產(chǎn)、生活中馬虎草率、粗枝大葉，不細(xì)心謹(jǐn)慎引起的。
三、本罪與利用交通工具故意殺人、故意傷害的界限
兩者都會(huì)出現(xiàn)致人重傷、死亡的危害后果，但交通肇事罪中行為人對(duì)于致人重傷、死亡的危害結(jié)果的發(fā)生，表現(xiàn)為過失的心理態(tài)度;而利用交通工具故意殺人或者故意傷害，則表現(xiàn)為故意的心理態(tài)度，這是區(qū)分兩者的關(guān)鍵所在。
四、本罪與以駕車撞人的危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限
兩者都是危害公共安全的犯罪，都可能發(fā)生致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，但兩者存在明顯區(qū)別：一是主觀方面不同。交通肇事罪在主觀方面表現(xiàn)為過失;以駕車撞人的危害方法危害公共安全罪在主觀上表現(xiàn)為故意。二是客觀方面的要求不同。交通肇事罪在客觀方面要求行為人的違章行為必須造成法定的嚴(yán)重后果才構(gòu)成為犯罪。
五、本罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的界限
交通肇事罪與重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的不之處在于，一是侵犯交通運(yùn)輸安全的側(cè)重點(diǎn)不同。交通肇事罪侵犯的主要是公路、水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，重大飛行事故侵犯的是航空交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，鐵路運(yùn)營(yíng)事故罪侵犯的是鐵路交通運(yùn)輸全。二是在客觀方面造成的嚴(yán)重后果的內(nèi)容略有不同。三是犯罪主體不同。交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括交通運(yùn)輸人員和非交通運(yùn)輸人員;重大飛行事故的犯罪主體只能是航空人員，包括空勤人員與地面人員;鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的犯罪主體必須是鐵路職工。
違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)立案追究。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第1款規(guī)定，交通肇事具有下列情形之一的，處3年以下有期徒刑或者拘役：
(1)死亡1人或者重傷3人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;
(2)死亡3人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;
(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。
第2條第2款規(guī)定：交通肇事致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(2)無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;
(4)明知是無牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。
符合上述情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案追究。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)于交通肇事案件是否決定立案，一是要分清事故責(zé)任，二是要看是否符合上述司法解釋的具體標(biāo)準(zhǔn)。如果行為人只有違章行為，并未造成嚴(yán)重后果的，則不以犯罪論處，不予立案。
《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
