什么是生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認(rèn)定
- 量刑標(biāo)準(zhǔn)
- 立案標(biāo)準(zhǔn)
- 司法解釋
生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，是指生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的行為。
1、客體方面
侵犯客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國(guó)家對(duì)藥品的管理制度，又侵犯了不特定多數(shù)人的身體健康權(quán)利。藥品，是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)證、用法和用量的物質(zhì)。國(guó)家制定了一系列關(guān)于對(duì)藥品管理的法律和法規(guī)，建立了一套保證藥品質(zhì)量、增進(jìn)藥品療效、保障用藥安全的完整管理制度。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的行為構(gòu)成對(duì)國(guó)家關(guān)于藥品管理制度的侵犯，并同時(shí)危害到公眾的身體健康。
2、客觀方面
客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反國(guó)家的藥品管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的行為。違反藥品管理的法律、法規(guī)主要是指違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》以及為貫徹該法而制定的《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施辦法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律、法規(guī)。上述法律和法規(guī)中就藥品成分、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品生產(chǎn)工藝規(guī)程、藥品經(jīng)營(yíng)條件、藥品監(jiān)督等藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的內(nèi)容作了明確規(guī)定。
生產(chǎn)假藥的行為表現(xiàn)為一切制造、加工、采集、收集假藥的活動(dòng)，銷(xiāo)售假藥的行為是指一切有償提供假藥的行為。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥是兩種行為，可以分別實(shí)施，也可以既生產(chǎn)假藥又銷(xiāo)售假藥，同時(shí)存在兩種行為。按照法律關(guān)于本罪的客觀行為規(guī)定，只要具備其中一種行為的即符合該罪的客觀要求。如果行為人同時(shí)具有上述兩種行為，仍視為一個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥足以嚴(yán)重危害人體健康，即符合本罪成立的法定結(jié)果，這說(shuō)明本罪在犯罪形態(tài)上屬危險(xiǎn)犯。而生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的則屬結(jié)果加重犯，對(duì)其處以較重的刑罰。
3、主體方面
犯罪主體為個(gè)人和單位，表現(xiàn)為假藥的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者兩類(lèi)人。生產(chǎn)者即藥品的制造、加工、采集、收集者，銷(xiāo)售者即藥品的有償提供者。
4、主觀方面
主觀方面表現(xiàn)為故意，一般是出于營(yíng)利的目的。當(dāng)然，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者是否出于營(yíng)利目的并不影響本罪的成立。行為人的主觀故意表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)有意制造假藥，即認(rèn)識(shí)到假藥足以危害人體健康而對(duì)此持希望或放任的態(tài)度;在銷(xiāo)售領(lǐng)域內(nèi)必須具有明知是假藥而售賣(mài)的心理狀態(tài)，對(duì)不知道是假藥而銷(xiāo)售的不構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。
一、劃清生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪與一般違法行為的界限
構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的關(guān)鍵是生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的行為是否足以產(chǎn)生嚴(yán)重危害人體健康的結(jié)果。實(shí)踐中對(duì)足以嚴(yán)重危害人體健康的判斷，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)依賴(lài)于對(duì)假藥這種物質(zhì)和他人使用假藥的可能性的事實(shí)判斷。例如。對(duì)假藥的成分、性質(zhì)、效用的醫(yī)學(xué)鑒定以及對(duì)他人使用假藥的可能性的推斷。對(duì)于雖屬假藥，但對(duì)人體健康不一定產(chǎn)生嚴(yán)重危害的情況，需進(jìn)行具體鑒定，若藥品本身不危害人體健康的，當(dāng)然不能認(rèn)定為構(gòu)成本罪;若藥品本身可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的，當(dāng)然應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪。
二、劃清生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品類(lèi)犯罪中其他罪的界限
1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的區(qū)別界限是：根據(jù)《刑法》第149條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，不足以嚴(yán)重危害人體健康的，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，但是銷(xiāo)售金額在5萬(wàn)元以上的，應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。這一規(guī)定體現(xiàn)了立法的嚴(yán)密性，不疏漏犯罪。對(duì)于同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的，根據(jù)《刑法》第149條第2款規(guī)定，應(yīng)按處罰較重的生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪定罪處罰。這符合前述法條競(jìng)合的適用原則。
2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪與生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪的區(qū)別界限：
(1)犯罪對(duì)象不同：一個(gè)是假藥，一個(gè)是劣藥。
(2)犯罪形態(tài)不同：生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪是危險(xiǎn)犯，而生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪是實(shí)害犯，即對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的方構(gòu)成犯罪。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案：
1、含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的;
2、不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的;
3、標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的;
4、缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
第三條 經(jīng)省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”：
含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的;
不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的;
所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的;
缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的 。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥被使用后，致人嚴(yán)重殘疾，三人以仁重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。
第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的共犯論處 。
第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十一條 實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的，從重處罰。
構(gòu)成本罪同時(shí)構(gòu)成一百四十條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”的，依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。(《刑法》第一百四十九條第二款)
《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害 的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
第二條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪定罪，依法從重處罰。
