什么是失火罪
- 概念
- 構(gòu)成要件
- 認定
- 量刑標準
- 立案標準
- 司法解釋
失火罪，是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。這是一種以過失釀成火災的危險方法危害公共安全的犯罪。
1、客體要件
本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)的安全。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施引起火災，造成嚴重后果的危害公共安全行為。首先，行為人必須有引起火災的行為。失火一般發(fā)生在日常生活中，如吸煙入睡引起火災，取暖做飯用火不慎引起火災。做飯不照看爐火，安裝爐灶、煙囪不合防火規(guī)則，在森林中亂燒荒，或者架柴做飯、取暖，不注意防火，以致釀成火災，造成重大損失，就構(gòu)成失火罪。如果在工作中嚴重不負責任或擅離職守;或者在生產(chǎn)申違章作業(yè)或強令他人違章作業(yè)而引起火災，則分別構(gòu)成玩忽職守罪或者重大責任事故罪。如果火災不是由于行為人的失火行為引起的，而是由于自然原因引起的，不構(gòu)成失火罪。其次，行為人的行為必須造成嚴重后果，即致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。僅有失火行為，末引起危害后果;或者危害后果不嚴重，不構(gòu)成失火罪，而屬一般失火行為。最后，上述嚴重后果必須是失火行為所引起，即同失火行為有著直接的因果關系。這一特征是行為人負刑事責任的客觀根據(jù)。
3、主體要件
本罪主體為一般主體，凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可成為本罪主體。國家工作人員或者具有從事某種業(yè)務身份的人員，在執(zhí)行職務中或從事業(yè)務過程中過失引起火災，不構(gòu)成失火罪。
4、主觀要件
失火罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。既可出于疏忽大意的過失，即行為人應當預見自己的行為可能引起火災，因為疏忽大意而未預見，致使火災發(fā)生;也可出于過于自信的過失，即行為人已經(jīng)預見自己的行為可能引起火災，由于輕信火災能夠避免，結(jié)果發(fā)生了火災。這里疏忽大意、輕信能夠避免，是指行為人對火災危害結(jié)果的心理態(tài)度，而不是對導致火災的行為的心理態(tài)度。實踐中有的案件行為人對導致火災的行為是明知故犯的，如明知在特定區(qū)域內(nèi)禁止吸煙卻禁而不止等，但對火災危害結(jié)果既不希望，也不放任其發(fā)生。這種案件應定為失火罪。行為人對于火災的發(fā)生，主觀上具有犯罪的過失，是其負刑事責任的主觀根據(jù)。如果查明火災是由于人不可抗拒或不能預見的原因所引起，如雷擊、地震等引起的火災，則屬于意外事故，不涉及犯罪問題。
1.與放火罪的區(qū)別
失火罪與放火罪在客觀上都表現(xiàn)為與火災有關的危害公共安全的行為，都侵害了社會公共安全。
兩者的區(qū)別：
(1)在客觀方面，失火罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果，才能構(gòu)成。放火罪并不以發(fā)生上述嚴重后果作為法定要件，只要實施足以危害公共安全的放火行為，放火罪即能成立。
(2)放火罪有既遂、未遂之分。失火罪是過失犯罪，以發(fā)生嚴重后果作為法定要件，不存在犯罪未遂問題。
(3)主體要件處罰年齡不同，放火罪年滿14周歲不滿16周歲的人即可構(gòu)成;失火罪年滿16周歲的人才負刑事責任。
(4)主觀罪過形式不同：放火罪由故意構(gòu)成，失火罪則出于過失。這是兩種犯罪性質(zhì)的根本區(qū)別所在。
司法實踐在認定這種案件中，有時會發(fā)生過失犯罪轉(zhuǎn)化為故意犯罪的情況。例如，某人在倉庫吸煙無意中將未熄滅的火柴頭扔到草堆上，當即起火。這時行為人本應奮力滅火以避免火災的發(fā)生，而他卻揚長而去，漠不關心，任火勢蔓延，致釀成災。這里行為人開始只是無意中將火柴頭扔進草堆，并非故意制造火災，本應認定為失火行為，但由于其先前的失火行為已經(jīng)造成火災的危險，行為人負有滅火、消除危險的義務。在其能夠履行義務的情況下，明知不滅火可能造成火災，卻不予履行，聽任火災發(fā)生。這時行為人主觀罪過已轉(zhuǎn)化為間接故意，因而構(gòu)成以不作為形式實施的放火罪，不應再以失火罪論處。
2.與重大責任事故罪的區(qū)別
這兩種犯罪的主觀罪過形式都是過失;從現(xiàn)象上看，都可能引發(fā)火災，造成嚴重的危害后果。
兩者的區(qū)別：
(1)犯罪主體不同。失火罪的犯罪主體是一般主體;重大責任事故罪的犯罪主體是特殊主體，即必須是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。
(2)客觀方面不同。重大責任事故罪必須是發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生嚴重事故;而失火罪一般是由于在日常生活中用火不慎而引起火災。
因此，對過失引起火災的，應全面分析其犯罪構(gòu)成要件各個方面的特點，根據(jù)行為人所觸犯的相應刑法條文定罪量刑。
3、失火罪與危險物品肇事罪的區(qū)分
兩者都是過失犯罪，但區(qū)別在于：
(1)犯罪主體不同。失火罪是一般主體，危險物品肇事罪的犯罪主體主要是從事生產(chǎn)、儲存、運輸和使用危害物品的職工，只有在特殊情況下，其他人員才可構(gòu)成該罪的犯罪主體。
(2)犯罪客觀方面不同。危險物品肇事罪在客觀方面也可能表現(xiàn)為引起火災，但它是在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用易燃性物品時，由于違反有關管理規(guī)定而發(fā)生重大火災;失火罪則不限于此，而且一般是由于日常生活中用火不慎而引起火災。
4.與非罪的界限
失火罪與非罪的界限按照法律規(guī)定，失火行為是否造成嚴重后果，是區(qū)分失火罪與非罪的界限。這類案件情況比較復雜。處理時，首先要查明行為人的行為與失火事件的發(fā)生有沒有刑法上的因果關系。其次，要查明損失的大小。火災的發(fā)生雖與行為人的過失行為之間有因果關系，但由于及時撲滅而沒有產(chǎn)生危害后果，或者造成的損失輕微的，也不構(gòu)成失火罪，可由公安機關按照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，或者由有關單位給予批評教育或者行政處分。
5.與自然火災的界限
失火罪與自然火災的界限自然火災，是由于地震、火山爆發(fā)、雷擊、天旱等引起火災，不是人為原因造成的，當然不構(gòu)成犯罪。
6.認定標準
失火罪的情節(jié)輕重，最高法院沒有制定統(tǒng)一的標準，《國家林業(yè)局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄和立案標準》中 失火造成森林火災，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應當立案，過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件;過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。此外就是各省高院結(jié)合本省實際情況制定的規(guī)定，如江西省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳聯(lián)合制定的于2007年2月1日起執(zhí)行的《關于辦理失火和消防責任事故案件的若干規(guī)定》中規(guī)定：
(一)過失引起火災，具有下列情形之一的，應以《刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑：
1、導致死亡3人以上;
2、重傷10人或者死亡、重傷10人以上;
3、造成直接財產(chǎn)損失100萬元以上;
4、燒毀30戶以上且直接財產(chǎn)損失總計50萬元以上;
5、過火有林地面積為50公頃以上或防護林、特種用途林10公頃以上;
6、人員傷亡、燒毀戶、直接財產(chǎn)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、教學、生活受到重大損害的。
(二)過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款規(guī)定之“情節(jié)較輕”，處三年以下有期徒刑或者拘役：
1、導致死亡1人以上或者重傷3人以上;
2、造成直接財產(chǎn)損失30萬元以上;
3、燒毀15戶以上且直接財產(chǎn)損失總計25萬元以上;
4、過火有林地面積為2公頃以上。
過失犯失火罪，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
(一)導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的;
(二)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;
(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;
(四)造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(五)其他造成嚴重后果的情形。
《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》
第一條 [失火案(刑法第一百一十五條第二款)]過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
(一)導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的;
(二)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的;
(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;
(四)造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;
(五)其他造成嚴重后果的情形。
本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國家林業(yè)主管部門的有關規(guī)定確定。
