什么是貪污罪
- 概念
- 構成要件
- 認定
- 量刑標準
- 立案標準
- 司法解釋
貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
1、客體要件：本罪侵犯的客體是復雜客體，侵犯了公共財物的所有權，又侵犯了國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒右约奥殑盏牧疂嵭浴?/p>
2、主體要件：本罪的主體是國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。
3、客觀方面：表現(xiàn)為利用職務之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
4、主觀方面：出于直接故意，并具有非法占有公共財物的目的。
(一)區(qū)分本罪與非罪的界限
貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式，除具有一般貪污違法行為的共性外，還具有自身的特性。構成貪污罪的貪污行為，還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此，認定貪污罪與一般貪污違法行為時，應把握以下方面：
1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達到三萬元。其中，貪污的數(shù)額按累計方法計算。對于行為人貪污的數(shù)額達到三萬元的，無論其情節(jié)如何，均構成貪污罪;而對于貪污的數(shù)額尚未達到三萬元的，一般應視為一般貪污違法行為，
2、要看行為人的貪污情節(jié)。其中，貪污情節(jié)主要針對貪污數(shù)額不滿三萬元的貪污行為。如果貪污數(shù)額不滿三萬元，貪污情節(jié)較輕時，對該貪污行為就應認定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿三萬元，但貪污情節(jié)較重時，對該貪污行為就應認定為貪污罪。其中，貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍，一般應從以下方面進行綜合分析、界定：一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動機和目的;三看行為人所貪污的公共(國有)財物或非國有單位財物的性質、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。
(二)貪污罪既遂和未遂的認定
所謂貪污罪的既遂，是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為，已具備了貪污罪構成的全部要件，同時產(chǎn)生了危害結果。因此，認定貪污罪既遂與否，應把握以下兩點：
1、看行為人的貪污行為，是否符合貪污罪構成要件的特征。其中，衡量非法占有的標準，是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了，即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為，是否造成了客觀的危害結果。其中，衡量造成了客觀危害結果的標準：一是貪污數(shù)額實際上已達到三萬元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到三萬元，但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。
對于符合上述兩方面的貪污行為，就可以認定為貪污罪既遂。
(三)貪污罪共同犯罪的認定
所謂共同貪污犯罪，是指二人以上共同實施的貪污犯罪行為。它有以下特點：
一是貪污行為人必須是兩個人(含二人)以上;
二是行為人共同實施了非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為;
三是行為人之間具有共同貪污的故意;
四是各共同貪污犯罪人在共同故意支配下，彼此聯(lián)系，互為條件;
五是共同貪污行為造成了總和犯罪結果。即貪污總額是每個共犯共同故意造成的統(tǒng)一結果。
1、對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
(1)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
(2)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(3)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
2、對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
3、犯本罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發(fā)生，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，可以從輕、減輕或者免除處罰;貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的、貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)情形的，可以從輕處罰。
4、犯本罪，有貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
貪污數(shù)額在三萬元以上的，應當立案偵查。貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(四)贓款贓物用于非法活動的;
(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的;
(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
(一)多次索賄的;
(二)為他人謀取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;
(三)為他人謀取職務提拔、調整的。
第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
