[第109號]【李云平銷售偽劣種子案】生產(chǎn)、銷售偽劣種子犯罪的法律適用
發(fā)布者：徐文晶律師時間：2025年03月21日 59人看過
▍文 王季君
▍來源 《刑事審判參考》 總第17集
一、基本案情
被告人李云平，男，1954年9月16日出生于山東，農(nóng)民。 ?
山東省濟南市歷城區(qū)人民檢察院起訴書指控被告人李云平犯銷售偽劣種子罪，向濟南市歷城區(qū)人民法院提起公訴。 ?
被告人李云平對起訴書指控的犯罪事實供認(rèn)不諱，但辯稱，認(rèn)定的損失數(shù)額太大。其辯護人提出：指控被告人造成損失的數(shù)額缺乏科學(xué)依據(jù)；被告人的行為不構(gòu)成銷售偽劣種子罪，被告人沒有犯罪動機，也沒有造成什么損失。 ?
濟南市歷城區(qū)人民法院經(jīng)公開審理查明： ?
1998年11月，被告人李云平將自己在內(nèi)蒙古培育但沒有經(jīng)過國家認(rèn)證推廣的6萬余公斤玉米種，假冒“魯單50號”玉米種，銷售給山東農(nóng)科種子研究開發(fā)中心，銷售金額31萬余元。山東省曲阜、江蘇省新沂、東平縣等地農(nóng)民購買種植后，造成玉米大面積減產(chǎn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成經(jīng)濟損失314.5萬余元。 ?
濟南市歷城區(qū)人民法院認(rèn)為：被告人李云平以自己培育的沒有經(jīng)過認(rèn)證推廣的玉米種，假冒“魯單50號”玉米種銷售給他人，使生產(chǎn)遭受特別重大損失，其行為已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。公訴機關(guān)指控其犯銷售偽劣種子罪成立。李云平銷售偽劣種子給他人造成的損失數(shù)額有相關(guān)書證及證人證言予以證實，辯護人提出的被告人無犯罪故意，造成損失的數(shù)額不確定，也沒有造成什么損失，被告人的行為不構(gòu)成銷售偽劣種子罪的辯護意見，與庭審查明的事實不符，不予采信。李云平歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第一百四十七條之規(guī)定，于2000年11月30日判決如下： ?
被告人李云平犯銷售偽劣種子罪，判處有期徒刑七年，并處罰金四十萬元。 ?
宣判后，李云平以“一審判決認(rèn)定造成的經(jīng)濟損失缺乏科學(xué)公正的事實根據(jù)，數(shù)額不確切；其行為不構(gòu)成銷售偽劣種子罪，應(yīng)構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪”為由，提出上訴。其二審辯護人以同樣的理由為其提出辯護意見。 ?
濟南市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：上訴人李云平以自己培育的未經(jīng)國家檢驗和審定的玉米種，假冒山東省農(nóng)科院培育的“魯單50號”玉米種銷售給他人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受特別重大損失，其行為符合銷售偽劣種子罪的構(gòu)成要件，原審法院認(rèn)定上訴人李云平的行為構(gòu)成銷售偽劣種子罪是正確的。本案的經(jīng)濟損失情況，分別有農(nóng)業(yè)專家的鑒定、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的證言及物價部門出具的玉米價格證明在卷為證，足以認(rèn)定。上訴人及辯護人的辯解、辯護意見不能成立，不予采納。鑒于上訴人系初犯，歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好，可從輕處罰。原審判決認(rèn)定的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑及罰金數(shù)額適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第(一)項之規(guī)定，于2001年1月18日裁定駁回上訴，維持原判。
二、主要問題 ?
1．偽劣種子如何認(rèn)定? ?
2．生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪如何區(qū)分? ?
三、裁判理由 ?
(一)以此種品種種子冒充他種品種種子屬偽劣種子 ? ?
種子是農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。生產(chǎn)、銷售偽劣種子，不僅使農(nóng)業(yè)或者林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因減產(chǎn)而遭受較大損失，嚴(yán)重?fù)p害種子種植者的合法權(quán)益，也破壞了國家對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理制度。因此，《中華人民共和國種子法》第四十六條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子?！薄吨腥A人民共和國種子法》第五十九條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！毙谭ǖ谝话偎氖邨l專門設(shè)立了生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪。 ?
所謂生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，是指生產(chǎn)者、銷售者違反種子管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假種子、劣種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。本罪的犯罪對象是假種子和劣種子。關(guān)于假種子和劣種子的認(rèn)定，種子法第四十六條有明確規(guī)定：“下列種子為假種子：(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；(二)種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。下列種子為劣種子：(一)質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；(三)因變質(zhì)不能作種子使用的；(四)雜草種子的比率超過規(guī)定的；(五)帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的?！北景钢?，被告人李云平將自己培育的6萬余公斤玉米種冒充“魯單50號”玉米種進行銷售，無疑屬于“以此種品種種子冒充他種品種種子”的銷售假種子的行為。 ?
(二)生產(chǎn)、銷售偽劣種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪定罪處罰 ?
種子也是一種商品，生產(chǎn)、銷售偽劣種子，銷售金額在五萬元以上的，當(dāng)然也可構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。本案被告人李云平及其辯護人的辯解、辯護意見從形式上看有一定的道理。但是，根據(jù)刑法第一百四十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣種子，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰應(yīng)具備特定的條件：生產(chǎn)、銷售偽劣種子，銷售金額在五萬元以上，但沒有使生產(chǎn)遭受較大損失；或者生產(chǎn)、銷售偽劣種子，雖使生產(chǎn)遭受較大損失，但由于銷售金額大，依照刑法第一百四十條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰，處刑較重的。換言之，生產(chǎn)、銷售偽劣種子，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，以“使生產(chǎn)遭受較大損失”為條件。沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，不能以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪定罪處罰，但生產(chǎn)、銷售偽劣種子，銷售金額在五萬元以上的，可按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰；銷售金額在五萬元以上，并且使生產(chǎn)遭受較大損失的，既構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪的，屬于法條競合，擇一重罪定罪處罰，不實行數(shù)罪并罰。從本案的實際看，被告人李云平銷售假種子的銷售金額31萬余元，并且由于其銷售假種子行為，使直接使用該假玉米種子的農(nóng)戶種植的玉米大面積減產(chǎn)，給農(nóng)民造成經(jīng)濟損失達三百多萬元，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“使生產(chǎn)遭受特別重大損失”。被告人李云平的行為，同時觸犯了刑法第一百四十條規(guī)定的銷售偽劣產(chǎn)品罪和刑法第一百四十七條規(guī)定的銷售假種子罪，根據(jù)刑法第一百四十九條第二款的規(guī)定，應(yīng)“依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。由于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是銷售金額的大小，被告人李云平銷售假種子的銷售金額為31萬余元，依法應(yīng)在“二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金”的量刑檔次和幅度內(nèi)處刑，而生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪的定罪處刑標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)遭受損失的大小，被告李云平銷售假種子的行為使生產(chǎn)遭受特別重大損失，依照刑法第一百四十七條的規(guī)定，應(yīng)在“七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)”的量刑檔次和幅度內(nèi)處刑。顯然，對被告人李云平的行為，應(yīng)以銷售偽劣種子罪定罪處罰。歷城區(qū)人民法院根據(jù)被告人李云平銷售偽劣種子的具體情況，及其歸案后的認(rèn)罪態(tài)度，以銷售偽劣種子罪，依法酌定從輕判處其有期徒刑七年、并處罰金四十萬元，是適當(dāng)?shù)?。免?zé)聲明：以上內(nèi)容結(jié)合政策法規(guī)及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識整合，不代表平臺的觀點和立場。若內(nèi)容有誤或侵權(quán)，請聯(lián)系我們更正或刪除。
